In primele 9 luni din 2024, Romania a inregistrat 3.741 de accidente de munca si 77 de decese. Cea mai frecventa cauza? Riscuri neevaluate sau evaluate superficial. Evaluarea riscurilor SSM este obligatorie prin Legea 319/2006 si este una dintre cerintele centrale ale ISO 45001. Iata cum faci evaluarea corect, ce cere standardul si ce risti daca o ignori.
De ce cere ISO 45001 evaluarea riscurilor?
Legea 319/2006 (Art. 12) obliga fiecare angajator din Romania sa evalueze riscurile de accidentare si imbolnavire profesionala. Amenda pentru nerealizarea evaluarii: 4.000 pana la 8.000 lei conform Art. 39 alin.(4). HG 1425/2006 detaliaza cum trebuie facuta evaluarea, ce documente rezulta si cand se revizuieste.
ISO 45001 preia aceasta obligatie legala si o extinde. Clauza 6.1.2 din standard imparte evaluarea in trei parti:
- Identificarea pericolelor (clauza 6.1.2.1): ce poate provoca vatamari la locul de munca
- Evaluarea riscurilor SSM si a altor riscuri ale sistemului de management (clauza 6.1.2.2)
- Evaluarea oportunitatilor de imbunatatire (clauza 6.1.2.3)
Diferenta fata de evaluarea clasica ceruta de lege: ISO 45001 cere sa evaluezi si riscuri care nu tin direct de accidentare. De exemplu, riscul ca un client nou sa impuna cerinte SSM pe care firma ta nu le poate indeplini, sau riscul ca o modificare legislativa sa afecteze modul in care lucrezi.
Cum arata evaluarea riscurilor pas cu pas?
In Romania, cea mai folosita metoda de evaluare a riscurilor profesionale este metoda INCDPM (elaborata de Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Protectia Muncii). Aceasta metoda este compatibila cu cerintele ISO 45001 si are 6 etape:
- Constituirea echipei de evaluare (responsabil SSM, seful locului de munca, medic de medicina muncii)
- Definirea sistemului analizat (locul de munca, postul, echipamentele, mediul)
- Identificarea factorilor de risc pe baza listelor de control predefinite
- Evaluarea riscurilor prin combinarea gravitatii si frecventei consecintelor posibile
- Ierarhizarea riscurilor si stabilirea prioritatilor de interventie
- Propunerea masurilor de prevenire si protectie
La final obtii doua documente: fisa de evaluare a riscurilor (cu niveluri de risc partiale pentru fiecare factor si nivelul de risc global) si fisa de masuri propuse.
ISO 45001 cere in plus sa documentezi si riscurile sistemului de management (nu doar riscurile fizice de la locul de munca) si sa identifici oportunitatile de imbunatatire.
Ce greseli fac firmele la evaluarea riscurilor?
Cea mai frecventa greseala este evaluarea formala, facuta o singura data si uitata intr-un sertar. HG 1425/2006 cere revizuirea evaluarii la modificari de tehnologie, echipamente sau substante chimice, la aparitia unor riscuri noi si dupa orice accident de munca. ISO 45001 adauga obligatia de a revizui evaluarea si cand se schimba contextul organizatiei (clienti noi, legislatie noua, restructurare).
O firma de productie cu 40 de angajati a primit amenda de 6.000 lei la un control ITM pentru ca evaluarea riscurilor nu fusese actualizata dupa achizitionarea unui utilaj nou. Documentul exista, dar nu reflecta riscurile reale de la locul de munca. La auditul ISO 45001, aceasta neconformitate ar fi identificata in etapa I si ar bloca emiterea certificatului pana la corectare.
Ce este diferit la ISO 45001 fata de evaluarea clasica?
Inainte de ISO 45001, firmele din Romania tratau evaluarea riscurilor SSM strict ca o cerinta legala: completau fisele conform metodei INCDPM si le prezentau la controlul ITM. Cu ISO 45001, evaluarea devine parte dintr-un sistem care functioneaza continuu.
Diferentele concrete:
- Legea 319/2006 cere evaluarea riscurilor de accidentare si imbolnavire. ISO 45001 cere si evaluarea riscurilor care pot afecta sistemul de management (de exemplu, lipsa personalului calificat SSM sau schimbarea cerintelor unui client).
- Legea cere plan de prevenire. ISO 45001 cere obiective SSM masurabile, cu termene, responsabili si indicatori de progres.
- Legea cere instruirea lucratorilor. ISO 45001 cere si participarea activa a lucratorilor la identificarea pericolelor si la propunerea masurilor de prevenire (clauza 5.4).
- Legea nu cere audit intern SSM. ISO 45001 cere audit intern cel putin anual, in care se verifica daca evaluarea riscurilor este actuala si daca masurile propuse au fost implementate.
Cum aplici evaluarea intr-o situatie reala?
Ai un SRL cu 25 de angajati care produce tamplarie PVC. Lucrezi cu fierastraie circulare, prese hidraulice si substante chimice (adezivi, sigilanti). Ai 3 linii de productie si un depozit.
Echipa de evaluare (responsabilul SSM, seful de productie si medicul de medicina muncii) parcurge fiecare post de lucru cu lista de control INCDPM. La fierastrau identifica 4 factori de risc: taiere, proiectie de aschii, zgomot peste 85 dB, praf de PVC. Pentru fiecare factor, stabileste gravitatea (de la consecinte minore la deces) si probabilitatea (de la improbabil la foarte probabil).
Rezultatul: un nivel de risc global de 3,2 pe o scara de la 1 la 7 pentru postul de operator fierastrau. Masurile propuse: aparatoare de protectie la fierastrau, casti antifonice, sistem de aspiratie praf, instruire trimestriala. Aceste masuri intra in planul de prevenire si protectie, iar ISO 45001 cere ca firma sa le monitorizeze si sa verifice daca functioneaza la fiecare audit intern.
Pentru certificarea ISO 45001, auditorul va verifica exact aceste documente: evaluarea riscurilor actualizata, planul de prevenire cu masuri implementate si dovada ca lucratorii au participat la identificarea pericolelor. Evaluarea riscurilor este una dintre primele faze din implementarea ISO 45001 pas cu pas.
Cand trebuie refacuta evaluarea?
Evaluarea riscurilor nu este un document static. Conform HG 1425/2006 si ISO 45001, trebuie revizuita in urmatoarele situatii:
- Achizitionarea de echipamente sau tehnologie noua
- Introducerea de substante chimice noi in procesul de productie
- Modificarea organizarii muncii (ture noi, externalizare activitati)
- Dupa orice accident de munca sau incident
- La modificari legislative (de exemplu, noi cerinte SSM pentru industria ta)
- La schimbarea contextului extern (clienti noi cu cerinte SSM specifice)
Daca lucrezi in constructii, evaluarea se reface si la fiecare santier nou, pentru ca pericolele difera de la un proiect la altul. In industriile cu risc ridicat, frecventa revizuirilor este mai mare.