Politica SSM ISO 45001: model și cerințe 5.2

Politica SSM cerută de ISO 45001 este o declarație scurtă, semnată de conducere, cu șase angajamente obligatorii din clauza 5.2. Două dintre ele, eliminarea pericolelor și consultarea lucrătorilor, nu apar în politica de calitate sau de mediu. Mai jos ai cerințele, un model gata de adaptat și ce verifică auditorul.

Cerințele clauzei 5.2 pentru politica SSM

Clauza 5.2 din SR ISO 45001:2018 cere conducerii de la cel mai înalt nivel să stabilească o politică de securitate și sănătate în muncă care conține șase angajamente:

condiții de muncă sigure și sănătoase pentru prevenirea vătămărilor și a îmbolnăvirilor profesionale;
un cadru pentru stabilirea obiectivelor SSM;
respectarea cerințelor legale și a altor cerințe asumate;
eliminarea pericolelor și reducerea riscurilor SSM;
îmbunătățirea continuă a sistemului de management SSM;
consultarea și participarea lucrătorilor și, unde există, a reprezentanților acestora.

După aprobare, politica trebuie păstrată ca document, comunicată în firmă și pusă la dispoziția părților interesate la cerere. Răspunderea îi revine conducerii, conform clauzei 5.1. Dacă oricare dintre cele șase angajamente lipsește din text, auditorul emite o neconformitate, indiferent cât de bine gestionează firma securitatea în practică.

Diferența față de politica de calitate și de mediu

Patru dintre cele șase angajamente se regăsesc și în alte politici ISO: condiții adecvate, cadru pentru obiective, respectarea legii și îmbunătățirea continuă. Două sunt specifice ISO 45001 și lipsesc din politica de calitate sau de mediu.

Eliminarea pericolelor și reducerea riscurilor (clauza 5.2 d). Politica trebuie să declare că firma atacă pericolele de la sursă, nu doar că le gestionează. Angajamentul se leagă direct de evaluarea riscurilor SSM și de ierarhia controalelor, unde eliminarea pericolului stă pe prima treaptă.

Consultarea și participarea lucrătorilor (clauza 5.2 f). Niciun alt standard de management nu cere acest angajament în politică. Firma își asumă să întrebe oamenii de pe teren înainte să ia decizii care le afectează securitatea. Mecanismul concret îl ai în ghidul de consultare și participare a lucrătorilor.

Auditorul caută explicit aceste două angajamente. O politică SSM care le omite arată că firma a copiat un text de la calitate sau de la mediu și i-a schimbat doar titlul.

Structura unui model de politică SSM

Un model care trece de audit fără observații are șapte elemente, în această ordine:

Numele firmei și domeniul de activitate, într-o propoziție.
Angajamentul pentru condiții de muncă sigure și prevenirea vătămărilor.
Angajamentul de respectare a legislației (Legea 319/2006, HG 1425/2006 și cerințele aplicabile activității).
Angajamentul de eliminare a pericolelor și reducere a riscurilor SSM.
Angajamentul de consultare și participare a lucrătorilor.
Angajamentul de îmbunătățire continuă, cu trimitere la obiectivele SSM.
Data și semnătura administratorului sau a directorului general.

Politica se emite ca document controlat, cu număr, ediție și dată de revizuire. Lungimea potrivită este între o jumătate de pagină și o pagină. Un text de trei pagini cu fraze de umplutură e mai greu de comunicat decât unul scurt și concret.

Model de politică SSM gata de adaptat

Iată un model pe care îl adaptezi direct, înlocuind textul dintre paranteze cu datele firmei tale. Nu îl copia cuvânt cu cuvânt, fiindcă auditorul recunoaște imediat un text generic care nu se potrivește cu activitatea reală.

Politica de securitate și sănătate în muncă a S.C. [Numele firmei] S.R.L.

[Numele firmei] execută [descriere scurtă, de exemplu confecții metalice și montaj de structuri la înălțime] și tratează securitatea lucrătorilor ca o responsabilitate directă a conducerii. Administratorul firmei se angajează să mențină un sistem de management al securității și sănătății în muncă conform SR ISO 45001:2018.

În acest scop ne angajăm:

să asigurăm condiții de muncă sigure și sănătoase pentru prevenirea vătămărilor și a îmbolnăvirilor profesionale;
să respectăm Legea 319/2006, HG 1425/2006 și celelalte cerințe legale aplicabile activității noastre;
să eliminăm pericolele de la sursă și să reducem riscurile SSM, în special riscul de cădere de la înălțime;
să consultăm lucrătorii și reprezentanții lor în deciziile care le afectează securitatea și sănătatea;
să stabilim și să revizuim obiective SSM măsurabile, pornind de la riscurile evaluate;
să îmbunătățim continuu performanța în securitate și sănătate și sistemul de management SSM.

Această politică este comunicată tuturor lucrătorilor, este disponibilă părților interesate la cerere și este analizată anual de conducere.

Data: [zz.ll.aaaa]. Administrator: [nume și semnătură].

Verificarea politicii la audit

Politica SSM e printre primele documente cerute la auditul de certificare. Auditorul parcurge o listă scurtă:

Documentul există și e semnat de conducerea de la cel mai înalt nivel.
Conține cele șase angajamente din clauza 5.2, inclusiv eliminarea pericolelor și consultarea lucrătorilor.
E adaptat la activitatea reală a firmei, nu copiat generic.
A fost comunicat lucrătorilor, iar ei știu de existența lui.
Dă cadrul pentru obiectivele SSM, care derivă din angajamentele scrise.

Ai un SRL cu 35 de angajați care face confecții metalice și montaj la înălțime. La audit, auditorul deschide politica și observă că nu menționează nimic despre eliminarea pericolelor și nici despre consultarea lucrătorilor, deși căderea de la înălțime e cel mai mare risc din firmă. Cere refacerea documentului. Firma adaugă cele două angajamente, leagă politica de riscurile evaluate și o recomunică în ședință. Refacerea durează două zile, iar la vizita următoare politica trece fără observații.

Greșeli frecvente la politica SSM

Prima problemă apare când politica e copiată dintr-un model generic, fără adaptare. Auditorul compară textul cu domeniul de activitate și cu riscurile evaluate. Dacă politica unei firme de construcții vorbește despre „protecția datelor” sau „calitatea produselor”, primește o neconformitate. Soluția este simplă: scrie despre riscurile reale ale firmei tale.

A doua greșeală este omiterea celor două angajamente specifice. Multe firme păstrează din politica de calitate sau de mediu doar respectarea legii și îmbunătățirea continuă, iar eliminarea pericolelor și consultarea lucrătorilor dispar. Documentul devine incomplet pe clauza 5.2. Adaugă explicit ambele angajamente.

A treia problemă ține de comunicare. O politică semnată, dar necunoscută de angajați, pică testul direct al auditorului: întreabă un muncitor din hală dacă firma are o politică SSM. Dacă răspunsul e nu, apare o observație pe comunicare și un semn de întrebare pe angajamentul conducerii. Prezint-o la instruirea periodică și afișeaz-o la sediu și la punctele de lucru.

Legătura cu Legea 319/2006

Politica SSM are acoperire și în legislația din România. Legea 319/2006 obligă angajatorul să asigure securitatea și sănătatea lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă, iar apelarea la servicii externe nu îl scutește de răspundere. Normele de aplicare sunt date prin HG 1425/2006.

Angajamentul legal din politică se leagă direct de aceste obligații. Când scrii că respecți Legea 319/2006 și HG 1425/2006, declari formal conformarea pe care legea ți-o cere oricum. Obligațiile concrete le ai detaliate în ghidul de cerințe legale SSM, iar pașii completi până la certificat în implementarea ISO 45001 în România.

Întrebări frecvente

Cine semnează politica SSM?

Conducerea de la cel mai înalt nivel, adică administratorul sau directorul general. Clauza 5.1 atribuie angajamentul conducerii, iar o politică semnată doar de responsabilul SSM sau de un consultant extern primește observație la audit.

Cât de lungă trebuie să fie politica SSM?

Între o jumătate de pagină și o pagină. Standardul nu impune o lungime, dar un text scurt și concret e mai ușor de comunicat și de respectat decât trei pagini de fraze generice.

Politica SSM trebuie să fie un document separat?

Da. ISO 45001 cere informație documentată pentru politica SSM. Poate fi un document de sine stătător sau o secțiune clar identificabilă din manualul SSM, dar trebuie să existe ca document controlat, cu dată, ediție și semnătură.

Cât de des se actualizează politica SSM?

Cel puțin o dată pe an, în cadrul analizei de management, și ori de câte ori se schimbă ceva relevant: o activitate nouă, riscuri noi, modificări legislative sau o reorganizare a firmei.