Clauza 6.1.3 din ISO 14001 cere fiecarei organizatii sa identifice, sa inteleaga si sa aplice cerintele legale de mediu relevante pentru activitatile sale. In Romania, asta inseamna cel putin 4 acte normative pe care orice firma cu certificare ISO 14001 trebuie sa le cunoasca: OUG 195/2005, OUG 152/2005, OUG 92/2021 si Legea apelor 107/1996. La acestea se adauga autorizatia de mediu, raportarile anuale prin SIM si registrul de deseuri.
Legislatia romaneasca de mediu aplicabila ISO 14001
Fiecare act normativ reglementeaza un aspect diferit. In tabelul de mai jos gasesti cele mai relevante legi si ce obligatii genereaza pentru firma ta.
| Act normativ | Ce reglementeaza | Obligatii principale |
|---|---|---|
| OUG 195/2005 | Protectia mediului (legea-cadru) | Autorizatie de mediu, monitorizare emisii, raportare impact, pregatire situatii de urgenta (art. 14 si 28) |
| OUG 152/2005 | Prevenirea si controlul integrat al poluarii | Autorizatie integrata de mediu pentru instalatiile din Anexa 1, aplicarea celor mai bune tehnici disponibile |
| OUG 92/2021 | Regimul deseurilor | Evidenta gestiunii deseurilor, raportare anuala pana la 15 martie, colectare selectiva |
| Legea 107/1996 | Legea apelor | Autorizatie de gospodarire a apelor pentru folosinta si evacuare ape uzate |
| Ordinul 1798/2007 | Lista activitatilor ce necesita autorizatie de mediu | Verificare pe codul CAEN daca activitatea ta necesita autorizatie |
OUG 195/2005 este baza. Stabileste ca orice activitate cu posibil impact asupra mediului necesita autorizatie de mediu emisa de ANMAP (fosta ANPM). Autorizatia de mediu necesita viza anuala, iar taxa de evaluare este de 500 lei.
OUG 92/2021 a inlocuit Legea 211/2011 si introduce obligatii mai stricte pentru deseuri. Amenda pentru lipsa evidentei gestiunii deseurilor este intre 20.000 si 40.000 lei. Raportarea anuala se face pana la 15 martie pentru anul anterior, prin formularul Proddes din aplicatia SIM.
Cum identifici cerintele legale aplicabile firmei tale
Nu toate legile de mediu se aplica fiecarei firme. O firma de servicii IT are cerinte diferite fata de una de productie metalica. Clauza 6.1.3 din ISO 14001 cere sa determini ce legislatie se aplica aspectelor tale de mediu, nu sa compilezi toata legislatia existenta.
Parcurge acesti pasi:
- Porneste de la registrul de aspecte de mediu. Fiecare aspect semnificativ are legislatie asociata.
- Verifica codul CAEN al firmei in Ordinul 1798/2007 pentru a stabili daca ai nevoie de autorizatie de mediu.
- Verifica daca activitatea ta genereaza deseuri (aproape sigur da). Daca da, OUG 92/2021 se aplica integral.
- Verifica daca folosesti sau evacuezi apa in procesele tale. Daca da, Legea 107/1996 si autorizatia de gospodarire a apelor sunt obligatorii.
- Verifica daca activitatea ta se incadreaza in Anexa 1 a OUG 152/2005 (instalatii IPPC). Daca da, ai nevoie de autorizatie integrata de mediu.
- Cauta legislatie specifica domeniului tau: HG 856/2002 pentru ambalaje, OUG 5/2015 pentru DEEE, legislatie specifica pentru substante chimice periculoase.
Rezultatul acestui exercitiu intra in registrul cerintelor legale.
Registrul cerintelor legale
Registrul cerintelor legale este documentul in care tii evidenta tuturor obligatiilor de conformare. Auditorul il verifica la fiecare audit de certificare si de supraveghere. Nu exista un format impus de standard, dar trebuie sa fie actualizat si sa arate cum demonstrezi conformarea cu fiecare cerinta.
Un registru functional contine aceste coloane:
- Act normativ (numar, titlu, data intrarii in vigoare)
- Articol/cerinta specifica aplicabila
- Aspectul de mediu asociat
- Cum te conformezi (ce faci concret)
- Dovada conformarii (document, inregistrare, autorizatie)
- Frecventa verificarii
- Responsabil
Ai un SRL cu 18 angajati care produce piese din plastic prin injectie. Aspectele tale semnificative de mediu sunt: deseuri de plastic (rebuturi), consum de energie electrica ridicat si emisii de compusi organici volatili din topirea granulelor. In registrul cerintelor legale ai: OUG 92/2021 pentru evidenta deseurilor de plastic (dovada: registru lunar de deseuri, raportare SIM pana la 15 martie), OUG 195/2005 pentru autorizatia de mediu (dovada: autorizatie valabila cu viza anuala), iar daca depasesti pragurile din Anexa 1, si OUG 152/2005 (dovada: autorizatie integrata de mediu). Registrul are 12 randuri. Nu 50.
Raportare si obligatii anuale
Pe langa registrul cerintelor legale, ISO 14001 cere sa evaluezi periodic conformarea (clauza 9.1.2). In practica, asta se suprapune cu termenele de raportare impuse de legislatia romaneasca.
Termenul cel mai strict este 15 martie. Pana la aceasta data trebuie sa raportezi prin SIM (Sistemul Integrat de Mediu, la raportare.anpm.ro) evidenta deseurilor generate in anul precedent, pe formularul Proddes. Raportarile prin SIM pot include si ambalaje introduse pe piata, substante chimice, uleiuri uzate sau deseuri electrice, in functie de activitatea ta.
Registrul de deseuri se tine lunar si trebuie prezentat la orice inspectie a Garzii de Mediu. Documentele de la colectori (formulare de incarcare/descarcare, contracte) se pastreaza ca dovada.
Autorizatia de mediu necesita vizare anuala. Daca ai documentatia ISO 14001 in ordine, dosarul pentru viza anuala se completeaza rapid, pentru ca datele de monitorizare si registrele le ai deja.
Intrebari frecvente
Ce se intampla daca nu am registru cerinte legale la audit ISO 14001?
Auditorii verifica registrul la clauza 6.1.3. Daca lipseste, primesti neconformitate majora si auditul nu se poate finaliza cu recomandare de certificare. Trebuie sa completezi registrul si sa programezi o vizita suplimentara.
Cat de des trebuie actualizat registrul?
ISO 14001 nu impune o frecventa fixa. In practica, verifica actualizari legislative cel putin o data pe trimestru. Monitorul Oficial si site-ul ANMAP (anmap.gov.ro) sunt sursele principale. La fiecare audit de supraveghere, auditorul verifica daca registrul reflecta legislatia in vigoare.
Cum aflu ce legislatie de mediu se aplica firmei mele?
Porneste de la codul CAEN si de la aspectele de mediu identificate. Verifica Ordinul 1798/2007 pentru autorizatia de mediu, OUG 92/2021 pentru deseuri, Legea 107/1996 daca folosesti sau evacuezi apa. Daca nu esti sigur, un consultant de mediu sau responsabilul de mediu poate face analiza in 1 pana la 2 zile.